為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。合理控制固定資產(chǎn)投資增速和火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高新建項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，完善新開工項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制。對違規(guī)在建的高耗能、高排放項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)部門要停止供電供水。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。把能源消費(fèi)總量、污染物排放總量作為能評和環(huán)評審批的重要依據(jù)，對電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施排污量等量或減量置換。優(yōu)化電力、鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷、造紙等重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域空間布局。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁高污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。

——調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)天然氣產(chǎn)量快速增長，推進(jìn)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用，加強(qiáng)油氣戰(zhàn)略進(jìn)口通道、國內(nèi)主干管網(wǎng)、城市配網(wǎng)和儲備庫建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，有序引導(dǎo)高耗能企業(yè)向能源產(chǎn)地適度集中，減少長距離輸煤輸電。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上有序發(fā)展核電。加快風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、煤層氣等清潔能源商業(yè)化利用，加快分布式能源發(fā)展，提高電網(wǎng)對非化石能源和清潔能源發(fā)電的接納能力。到2015年，非化石能源消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。

——推動(dòng)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重比2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。

（二）推動(dòng)能效水平提高。

——加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，通過明確目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能。

電力。鼓勵(lì)建設(shè)高效燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站，加強(qiáng)示范整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）和以煤氣化為的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。加快現(xiàn)役機(jī)組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低廠用電率和輸配電線損。

煤炭。推廣年產(chǎn)400萬噸選煤系統(tǒng)成套技術(shù)與裝備，到2015年原煤入洗率達(dá)到60%以上，鼓勵(lì)高硫、高灰動(dòng)力煤入洗，灰分大于25%的商品煤就近銷售。積發(fā)展動(dòng)力配煤，合理選擇具有區(qū)位和市場優(yōu)勢的礦區(qū)、港口等煤炭集散地建設(shè)煤炭儲配基地。發(fā)展煤炭地下氣化、脫硫、水煤漿、型煤等潔凈煤技術(shù)。實(shí)施煤礦節(jié)能技術(shù)改造。加強(qiáng)煤矸石綜合利用。

鋼鐵。優(yōu)化高爐煉鐵爐料結(jié)構(gòu)，降低鐵鋼比。推廣連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術(shù)。推動(dòng)干熄焦、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣和焦?fàn)t煤氣等二次能源高效回收利用，鼓勵(lì)燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電，到2015年重點(diǎn)大中型企業(yè)余熱余壓利用率達(dá)到50%以上。支持大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心。

有色金屬。重點(diǎn)推廣新型陰結(jié)構(gòu)鋁電解槽、低溫高效鋁電解等先進(jìn)節(jié)能生產(chǎn)工藝技術(shù)。推進(jìn)氧氣底吹熔煉技術(shù)、閃速技術(shù)等廣泛應(yīng)用。加快短流程連續(xù)煉鉛冶金技術(shù)、連續(xù)鑄軋短流程有色金屬深加工工藝、液態(tài)鉛渣直接還原煉鉛工藝與裝備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)有色金屬資源回收利用。提高能源管理信息化水平。

石油石化。原油開采行業(yè)要全面實(shí)施抽油機(jī)驅(qū)動(dòng)電機(jī)節(jié)能改造，推廣不加熱集油技術(shù)和油田采出水余熱回收利用技術(shù)，提高油田伴生氣回收水平。鼓勵(lì)符合條件的新建煉油項(xiàng)目發(fā)展煉化一體化。原油加工行業(yè)重點(diǎn)推廣高效換熱器并優(yōu)化換熱流程、優(yōu)化中段回流取熱比例、降低汽化率、塔頂循環(huán)回流換熱等節(jié)能技術(shù)。

化工。合成氨行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、節(jié)能高效脫硫脫碳、低位能余熱吸收制冷等技術(shù)，實(shí)施綜合節(jié)能改造。燒堿行業(yè)提高離子膜法燒堿比例，加快零距、氧陰等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。純堿行業(yè)重點(diǎn)推廣蒸汽多級利用、變換氣制堿、新型鹽析結(jié)晶器及高效節(jié)能循環(huán)泵等節(jié)能技術(shù)。電石行業(yè)加快采用密閉式電石爐，全面推行電石爐爐氣綜合利用，積推進(jìn)新型電石生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

建材。推廣大型新型干法水泥生產(chǎn)線。普及純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，到2015年水泥純低溫余熱發(fā)電比例提高到70%以上。推進(jìn)水泥粉磨、熟料生產(chǎn)等節(jié)能改造。推進(jìn)玻璃生產(chǎn)線余熱發(fā)電，到2015年余熱發(fā)電比例提高到30%以上。加快開發(fā)推廣高效阻燃保溫材料、低輻射節(jié)能玻璃等新型節(jié)能產(chǎn)品。推進(jìn)墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實(shí)心粘土磚。加快新型墻體材料發(fā)展，到2015年新型墻體材料比重達(dá)到65%以上。

——強(qiáng)化建筑節(jié)能。開展綠色建筑行動(dòng)，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)建筑節(jié)能，提高建筑能效水平。

強(qiáng)化新建建筑節(jié)能。嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，加強(qiáng)施工圖審查，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的不得通過竣工驗(yàn)收。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)適當(dāng)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新區(qū)綠色規(guī)劃，重點(diǎn)推動(dòng)各級機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院建筑，以及影劇院、博物館、科技館、體育館等執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；在商業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)廠房中推廣綠色建筑。

加大既有建筑節(jié)能改造力度。以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點(diǎn)，大力推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，加快實(shí)施“節(jié)能暖房”工程。開展大型公共建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等節(jié)能改造，推行用電分項(xiàng)計(jì)量。以建筑門窗、外遮陽、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，在夏熱冬冷地區(qū)和夏節(jié)能熱冬暖地區(qū)開展居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。在具備條件的情況下，鼓勵(lì)在舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，采用加層、擴(kuò)容等方式開展節(jié)能改造。

——推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。加快構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升運(yùn)輸工具能源效率。

鐵路運(yùn)輸。大力發(fā)展電氣化鐵路，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸能力。加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理。加快淘汰老舊機(jī)車機(jī)型，推廣鐵路機(jī)車節(jié)油、節(jié)電技術(shù)，對鐵路運(yùn)輸設(shè)備實(shí)施節(jié)能改造。積推進(jìn)貨運(yùn)重載化。推進(jìn)客運(yùn)站節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)大型客運(yùn)站能耗綜合管理。

公路運(yùn)輸。全面實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。建立物流公共信息平臺，優(yōu)化貨運(yùn)組織。推行高速公路不停車收費(fèi)，繼續(xù)開展公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。實(shí)施城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)。推廣節(jié)能駕駛和綠色維修。

水路運(yùn)輸。建設(shè)以國家高等級航道網(wǎng)為主體的內(nèi)河航道網(wǎng)，推進(jìn)航電樞紐建設(shè)，優(yōu)化港口布局。推進(jìn)船舶大型化、專業(yè)化，淘汰老舊船舶，加快實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展大宗散貨專業(yè)化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式。推進(jìn)港口碼頭節(jié)能設(shè)計(jì)和改造。加快港口物流信息平臺建設(shè)。

航空運(yùn)輸。優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力配備，改善機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)盟合作，提高運(yùn)輸效率。優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，提高空域資源配置使用效率。開發(fā)應(yīng)用航空器飛行及地面運(yùn)行節(jié)油相關(guān)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)航空生物燃油研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營中的節(jié)能管理，推進(jìn)高耗能設(shè)施、設(shè)備的節(jié)油節(jié)電改造。

城市交通。合理規(guī)劃城市布局，優(yōu)化配置交通資源，建立以公共交通為重點(diǎn)的城市交通發(fā)展模式。優(yōu)先發(fā)展公共交通，有序推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加快發(fā)展快速公交。探索城市調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有總量。開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)。推行節(jié)能駕駛，倡導(dǎo)綠色出行。積推廣節(jié)能與新能源汽車，加快加氣站、充電站等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。抓好城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)展智能交通，建立公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，加大交通疏堵力度。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。依法加強(qiáng)大型農(nóng)機(jī)年檢、年審，加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船淘汰更新。鼓勵(lì)農(nóng)民購買高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械。推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備節(jié)能改造，加強(qiáng)用能設(shè)備定期維修保養(yǎng)。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造加大建筑節(jié)能示范力度。推動(dòng)省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代。開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。因地制宜、多能互補(bǔ)發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能和秸稈綜合利用?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村沼氣建設(shè)布局，完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)沼氣設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)。

——強(qiáng)化商用和民用節(jié)能。開展零售業(yè)等流通域節(jié)能減排行動(dòng)。商業(yè)、旅游業(yè)、餐飲等行業(yè)建立并完善能源管理制度，開展能源審計(jì)，加快用能設(shè)施節(jié)能改造。賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場、車站嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理。鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能型住宅，推廣高效節(jié)能家用電器、辦公設(shè)備和高效照明產(chǎn)品。減少待機(jī)能耗，減少使用一次性用品，嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝和超薄塑料購物袋生產(chǎn)、銷售和使用的相關(guān)規(guī)定。

——實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。新建公共建筑嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施供熱計(jì)量改造，國家機(jī)關(guān)率先實(shí)行按熱量收費(fèi)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用可再生能源。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格油耗定額管理，推廣節(jié)能和新能源汽車。在各級機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)，創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)。健全公共機(jī)構(gòu)能源管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核和培訓(xùn)體系，建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示、能源計(jì)量和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化主要污染物減排。

——加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、現(xiàn)有設(shè)施升級改造、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升脫氮除磷能力。到2015年，城市污水處理率和污泥無害化處置率分別達(dá)到85%和70%，縣城污水處理率達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建成污水集中處理設(shè)施，全國城鎮(zhèn)污水處理廠再生水利用率達(dá)到15%以上。

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。地方各級人民政府要對本地區(qū)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地區(qū)節(jié)能減排規(guī)劃與本規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)約束性指標(biāo)的銜接，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好相關(guān)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析。發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本規(guī)劃執(zhí)行的支持和指導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評估，重視研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，重大問題及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

混凝土攪拌設(shè)備相關(guān)問答

問題：混凝土攪拌站電腦操作室面積？大小都一樣嗎？

答案：攪拌站操作室的面積，可大可小，可簡易，可豪華，一般來說，在10個(gè)平方為適宜，可選配空調(diào)，照明設(shè)備，裝修設(shè)施等。

問題：強(qiáng)制雙攪拌機(jī)需要具備哪些安裝條件？

答案：安裝應(yīng)該滿足以下條件，(1) 安裝場地需要平整，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，地坑口要略高于地面，以防止水流入坑內(nèi)。

　　(2) 用起重設(shè)備將攪拌機(jī)吊起，安裝四個(gè)支腿、連接角鋼、斜撐、爬梯，并裝上下軌道，使其對準(zhǔn)放入地坑內(nèi)。安裝時(shí)應(yīng)注意使機(jī)架保持在一水平面上。軌道架不得歪扭和錯(cuò)位。此時(shí)，用戶可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，將下導(dǎo)軌進(jìn)行基礎(chǔ)固定。

問題：JS500混凝土攪拌機(jī)配套的配料機(jī)應(yīng)該選擇什么型號的？

答案：和JS500混凝土攪拌機(jī)所配套使用的配料機(jī)，多為PLD800型號的配料機(jī)。

問題：混凝土25站輸送泵用哪個(gè)型號的好？

答案：正常情況下，和25型攪拌站站配套使用的螺旋輸送泵，型號多為LSY219*8M。

問題：HZS120型混凝土攪拌站，我見有拉斗式的皮帶，是咋回事？

答案：很多場地收到嚴(yán)格限制的客戶，HZS120站，所用的輸送帶，也可以使用斗式皮帶機(jī)。

問題：HZS60型混凝土攪拌站輸送泵用哪個(gè)型號的好？

答案：根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，HZS60型混凝土攪拌站所用的螺旋輸送泵，均為LSY273*8M。

問題：90攪拌站的攪拌主機(jī)多少錢？

答案：HZS90型混凝土攪拌站所用主機(jī)，不同的廠家，生產(chǎn)工藝不一樣，使用的原材料也不一樣，價(jià)格定位也是不同的，具體的還是要咨詢廠家的銷售部，詳細(xì)詢價(jià)。